緬甸北部撣邦(Shan)與克欽邦(Kachin)華裔少數民族武裝近日與執政軍閥交戰,據稱有炮彈落入中國雲南境內。來自當地的消息稱,一些城鎮的政府軍投降。
民族武裝還宣稱攻下了一些政府軍據點。緬甸軍政府星期四(11月2日)首次證實,與中國雲南接壤的撣邦果敢老街清水河鎮(Chinshwehaw, Laukkaing, Kokang)政府「已不存在」。該處為中緬貿易主要通道之一。
民族武裝聲稱,此舉旨在清剿果敢地區的中國電信詐騙集團。聯合國人道主義部門稱,自衝突於10月27日爆發以來,至少6000人流離失所。中國一側已傳出過炮彈落入雲南德宏州境內的消息,德宏瑞麗市有學校停課避難。
BBC緬甸語(BBC News Burmese)報道,多支自2021年軍事政變後成立的反軍政府游擊隊據報有意加入戰鬥,聲援華裔民族武裝一方。
緬北華裔武裝緣何與執政軍閥交火?
10月27日,原本控制果敢執政,目前由總司令彭德仁領導的緬甸民族民主同盟軍(MNDAA)對自2009年以來控制當地的政府軍發動攻勢,並將之稱為「10.27行動」。
同盟軍以原自治政權「撣邦第一特區政府」稱號發表《告全國人民書》,稱此舉是為了清剿盤踞果敢的電信詐騙集團,以及他們所稱的政府軍「政變武裝集團」。
同盟軍稱:「我們將盡一切可能保護人民利益,保護國際商人在我國的正當投資和人身安全……對於棄暗投明者既往不咎,對於死心塌地依附政變軍人集團壓迫人民、從事電詐犯罪活動,以人民為敵的首要分子堅決給予嚴懲!」
這份公開信還指責軍政府2021年策動政變以來,「國家陷入了無政府狀態,步入越亂越窮、越窮越亂的惡性循環之中」。
該次政變推翻了「全國民主聯盟」文人政府,兩大領導人——國務資政昂山素季(Aung San Suu Kyi;又譯翁山蘇姬、昂山素姬或翁山淑枝)與總統溫敏(Win Myint)——被軍事政權抓捕,並剝奪職務。政府軍首領敏昂萊(Min Aung Hlaing)出任緬甸國家管理委員會主席,成為緬甸實際最高領導人。
德昂民族解放軍(TNLA)、若開軍(AA)與克欽獨立軍(KIA)也加入同盟軍一方參與作戰。法新社報道稱,分析人士認為,單是同盟軍、若開軍與德昂軍之間就有能力調集至少1.5萬兵力。
由緬甸軍政府控制的撣邦果敢自治區行政管理委員會10月28日發表聲明,稱彭德仁武裝「悍然襲擊果敢自治區清水河鎮等地,屠殺正在執行公務的多名警員,衝擊企業、商戶和多個家庭,大肆掠奪財物,致使果敢大地生靈塗炭、百業凋敝,嚴重擾亂緬中邊境地區的安定,造成社會動蕩、人心惶惶」。
「我們堅信,在國家軍隊和地區軍警的浴血奮戰下,在區內外鄉親的堅定支持下,自治區各族人民團結一心、同仇敵愾,必將粉碎叛軍的陰謀,還果敢地區長治久安。」
至星期二(31日),密支那—八莫(新街)公路(Myitkyina-Bhamo Road)上的政府軍據點關東楊(Gangdau Yang)被民族武裝佔領。據海外流亡緬甸人媒體《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)報道,這是克欽軍與若開軍聯手所為。這條重要公路透過緬甸略皆(Loi Je)口岸連接中國章鳳口岸。
與同盟軍有聯繫的媒體《果敢資訊網》則報道,在緊鄰撣邦的佤邦(Wa),控制當地的佤邦聯合軍(UWSA)表明將在本輪衝突中「秉持不參與、不站隊的原則」,保持中立,不參與戰鬥。
同樣由同盟軍控制的中文媒體《果敢民族之聲》宣稱,「同盟軍及聯軍攻勢凌厲,一路凱歌」,政府軍多營主動棄械投降,也有數十士兵被擊斃。
BBC中文無法獨立核實有關說法,BBC緬甸語記者則從政府軍一方得知,被民族武裝攻擊的據點或多達90個。
至星期三,民族武裝一方宣佈控制清水河鎮。緬甸軍政府發言人紹敏通少將(Maj Gen Zaw Min Tun)同日深夜發表聲明稱,在清水河鎮,「政府、行政機關與保安機關已不復存在」。
軍政府控制媒體9月曾報道,2023年4月至9月,中國與緬甸雙邊貿易額為18億美元,其中超過四分之一通過清水河鎮流通。
BBC緬甸語記者星期四得知,緬甸各地有14支「革命組織」宣佈支持「10.27行動」,部分更宣佈將加入戰鬥。這些組織當中有些被政府軍定性為「恐怖組織」。
2021年緬甸軍事政變後,一些年輕人投身反叛武裝,對抗軍政府。
緬北衝突迄今影響如何?
聯合國人道主義事務協調廳(UNOCHA)表示,截至10月30日,緬甸撣邦北部有超過6200人因戰事流離失所,未經證實消息稱,約有500人逃至中國一側避難。
UNOCHA稱,有跡象顯示,越境難民人數正在增加。
法新社星期四引述清水河90公里外興威鎮(Hsenwi)一位不願公開身份的居民說,他們能聽到遠處的槍炮聲,當地網絡通訊時好時壞,數以千計民眾湧入避難。
在木姐鎮(Muse),從緬甸南部運來的大米等商品價格起碼翻番。
中國網絡上也廣泛流傳雲南德宏州有居民樓遭緬甸一方炮火擊中的視頻,但具體真偽無法核實。一些自媒體消息稱,轟炸並未造成中方人員傷亡。
不過,多家中國媒體證實,德宏州瑞麗市畹町主城區三所學校為提防遭緬方流彈所傷而調休停課,瑞麗市教育體育局工作人員稱,若情況好轉,星期六、日(4日、5日)將恢復上課。
緬北民族武裝與政府軍之間的戰鬥已不止一次造成炮彈落入中方的事故;2009年、2015年和2017年的衝突各導致成千上萬難民湧入。
中方當局並未證實任何緬方難民湧入的消息,但中國外交部發言人汪文斌星期四說:「中方高度關注緬北衝突態勢,敦促各方立即停火止戰,堅持通過對話協商,以和平方式解決分歧,避免事態升級,並採取切實有效措施確保中緬邊境安全穩定。」
軍事衝突發生之際,中國公安部部長王小洪星期三訪問緬甸首都內比都(Nay Pyi Taw),並獲敏昂萊接見。軍政府官方《緬甸環球新光報》(Global New Light)稱,雙方討論了同盟軍等對政府軍據點的「襲擊」,敏昂萊批評民族武裝「試圖讓區內和平與穩定惡化」。
中國與緬甸軍政府關係良好,北京並未將2021年的軍事政變形容為政變。
緬北地區跟中國電信詐騙集團有何關係?
電信詐騙近年來在中國相當猖獗,多地從2021年開始嚴厲打擊電信詐騙活動。騙徒通過電話或網絡,編造虛假信息冒充各式執法人員,或以投資、貸款、刷單等名義騙取受害人錢財。
中國當局指,很多詐騙團伙的「窩點」在緬北地區。官方中國中央電視台2023年8月曾報道稱,緬北與緬東至少有1000個詐騙園區,每天有超過10萬人從事電信詐騙活動。
據中國官方新華社報道,緬甸最高領導人敏昂萊星期三會晤中國公安部部長王小洪時,王小洪曾說,兩國執法安全部門將在打擊電詐網賭、反恐、禁毒、湄公河流域執法、重大項目安保等領域加強合作。
在新一輪緬甸民族武裝與政府軍衝突爆發前,中國公安部與緬甸執法部門曾在9月初開展聯合執法行動,搗破緬北11個電信詐騙窩點,抓捕近270人。聯合執法行動過後,佤邦聯合軍將超過1200名電騙犯罪嫌疑人移交中方。
到10月中旬,浙江杭州市公安局與雲南昆明市公安局聯合發佈一份懸賞通緝通告,稱佤邦建設部部長陳岩板(又名鮑岩板)和佤邦勐能縣縣長肖岩塊(又名何春田)為「電信網絡詐騙集團重要頭目」,並稱兩人均在中國境內設有戶籍。佤邦聯合軍所屬的佤邦聯合黨繼而發函開除鮑岩板的黨籍、公職和軍籍;開除何春田公職。
同盟軍司令員彭德仁10月31日向軍政府果敢政權發表公開信稱:「我要提醒你們的是電詐團伙的瘋狂犯罪和庇護者的助紂為虐已經嚴重化損害了果敢民族的重大利益,徹底清除這個毒瘤也是我軍光復果敢的重要使命。」
緬北為何存在華裔武裝?
緬北撣邦、佤邦和克欽邦好些靠近雲南的地區長期實際由華裔軍閥自治,不受內比都控制。中國人民幣而非緬甸元在這些地區通行,人民常用語言為中文漢語,習慣使用中國手機卡,也習慣透過微博、微信等中國社交媒體發放和接收新聞資訊。
在英屬緬甸殖民時期,中國滿清政府與中華民國政府先後與英國簽訂過1894年的《中緬邊界條約》、1897年的《中英續議緬甸條約》和1941年6月的《中英滇緬南段界務換文》,果敢等中緬邊界土地曾在中國與緬甸之間易手。1948年緬甸從英國獨立與1949年中共建政後,兩國在1960年簽訂《中緬邊界條約》,一些居住了華人的地區從此正式成為緬甸領土。
這些區域其後仍由華人武裝自治,並與緬甸政府軍不時爆發衝突,而這些地方武裝不少是脫離自原緬甸共產黨。其中,「果敢王」彭家聲1989年率領部下退出緬共,與緬甸軍政府和談,又成立緬甸民族正義黨,下設緬甸民族民主同盟軍,在果敢地區實際實行自治。
2009年,緬甸軍政府部隊成功驅逐彭家聲政權,此後彭家聲與長子彭德仁下落撲索迷離,但「彭家軍」數度與果敢政府軍交鋒,試圖重返當地。2022年2月彭家聲逝世,彭德仁接任同盟軍首領。