国内需求不足叠加复杂外部形势下，中国经济恢复承压，主要宏观经济指标有所回落。为了稳经济，市场对宏观政策尤其是财政政策期待颇多，而下一步财政发力方向明确。
8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议在京召开，审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(下称《报告》)。《报告》指出，今年以来，财政改革发展各项工作扎实推进，财政运行总体平稳，预算执行情况较好。在部署下一步财政五大重点工作中，首要工作是加力提效实施好积极的财政政策，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
多位财税专家告诉第一财经，当前经济形势下需要积极财政政策发力，根据上述《报告》部署，财政支出将保持一定力度，万亿级地方政府专项债券发行将提速，而一揽子税费支持政策将落地，从而保障民生、扩大政府投资、支持经营主体纾困，发挥财政逆周期调节作用。另外，一揽子化债方案将落地实施，缓释地方政府债务风险，从而有利于稳经济，确保完成全年目标任务。
今年财政支出进度略低于往年，主要跟经济下行压力依然较大，对税收增收有一定影响，而楼市、土地市场持续低迷，也影响相关财政收入。在财政“以收定支”原则下，财政支出进度受到一定影响，而地方政府专项债券发行进度慢于去年，也影响支出进度。
中央财经大学教授温来成告诉第一财经，今年的新增专项债发行进度是明显慢于去年，而在当前经济恢复面临有效需求不足，经济下行压力较大，要实现全年5%左右的经济增长目标依然需要努力。因此中央要求继续加快发债进度并尽快使用，以稳投资稳经济。
另外，近年来审计部门发现，一些专项债项目存在资金闲置、投向不合规、资金挪用、项目收益不及预期等问题，而这跟前端项目过度包装、项目前期准备工作不扎实、后端管理不足等有关。此次《报告》要求，加强专项债券项目储备和投后管理。
看法:隐性债务增长势头初步得到遏制，存量隐性债务也已经化解三分之一以上，隐性债务风险稳步缓释，积极财政政策的另一个举措是减税降费，借此减轻经营主体税费负担，帮助企业纾困。
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今年财政支出进度略低于往年，主要跟经济下行压力依然较大，对税收增收有一定影响，而楼市、土地市场持续低迷，也影响相关财政收入。