大量来自中国的免税包裹涌入美国并受到国会共和党议员们的注意。联邦众议院中国问题特设委员会主席迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)、监督与问责委员会主席詹姆斯‧科默(James Comer)致函美国邮政,要求提供中国网络电商邮寄商品到美国的数据。根据美国贸易法的一项豁免规定,价值在800美元以下的包裹不需缴纳关税。
路透社报道,这项被称为“最低限度规则”(de minimis rule)的豁免,在过去几个月中受到了国会领导人越来越多的关注。他们认为,中国快时尚服饰品牌Shein以及中国电商平台拼多多在美国成立的子公司Temu,借由这项不公平的规定获利,并抢走了美国的工作机会。
加拉格尔和科默周三(6月28日)致函美国邮政局长路易斯‧德乔伊(Louis DeJoy),要求提供电商从中国运往美国商品有关的“文件、信息、数据”。
信函中写道:“中国公司利用最低限度规则,通过商业航运公司和美国邮政,直接向美国消费者发运商品,而无需支付美国的关税和相关费用,也无需让其产品受到当局的调查。”
中国问题特设委员会日前发布的一份评估报告称运往美国符合最低限度规则的货物,Shein和Temu就占了30%以上。
Shein的一名发言人回应路透社说:“作为一家全球性公司,我们的政策是遵守我们经营所在国家的海关和进口法律。”Temu 没有立即回应置评请求。
美国2016年将享有免税待遇包裹的门槛从200美元提高到800美元,此后,此类进口量从2016年的约2.2亿包增加到2021年的7.71亿包。据美国政府统计,中国约占60%。
唐纳德·特朗普(Donald Trump)执政期间的前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)上个月对众议院小组委员会表示: “没有人想到会发生这样的事。”他还敦促国会完全废除最低限度规则,或者将其降低到50或100美元的门槛。
莱特希泽补充指出,外国公司正在利用这个漏洞,让美国的人们在商店失业、在制造业失业。
不过美国商会副会长约翰·德雷克 (John Drake)则认为现行的法律应该保留。最低限度规则加快了商业步伐,降低了消费者的成本,并允许美国海关将其资源集中在能为联邦政府带来更多关税收入的大件商品上。